第549章 国企改革督查组对双门的肯定
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一月八日下午，陈安国副局长带队的督查组，抵达双门县。
双门县委书记李安平、县长邱书羽等领导，亲自到县界迎接。
而就在这天中午，东山省委省政府就已经接到了蒲台市那边的督查反馈，那糟糕的结果令省里主要领导顿感头疼。
所以，全省的目光，一下子都关注到了南平的双门县身上。
在县政府会议室举行的汇报会上，李安平代表县委、县政府，向督查组汇报了全县国有企业改革工作的总体情况。
李安平的汇报，条理清晰，数据详实，重点突出，既讲成绩，也讲问题，既讲做法，也讲经验。
特别是对县食品厂的改制重组和县农机厂的破产重整，李安平作了详细的介绍。
从改革的背景、思路、方案，到具体的操作过程、遇到的困难和问题、解决的办法，再到改革后的成效、职工的反响、下一步的打算，李安平都讲得清清楚楚、明明白白。
陈安国副局长认真听着，时不时在笔记本上记几笔，脸上的表情，从一开始的严肃，渐渐变得舒缓，最后甚至露出了赞许的神色。
汇报结束后，督查组没有休息，立即开始了实地督查。
首先，是查阅档案材料。
督查组调阅了食品厂和农机厂改革的全部档案材料，包括立项文件、审批文件、资产评估报告、职工安置方案、职代会表决记录、经济补偿金发放凭证、社保接续手续、工商变更登记等，一共几百份文件。
督查组的同志，一份一份地仔细查阅，每一个环节、每一个细节，都不放过。
查着查着，督查组的同志，脸上的表情越来越惊讶。
因为他们发现，双门县的这两家企业改革，程序之规范、材料之齐全、细节之完善，远远超出了他们的预期。
从立项、审批，到资产评估、职工安置方案制定，再到职代会表决、经济补偿金发放、社保接续、工商变更登记。
每一个环节，都有完整的文件、批复、会议记录、凭证，时间节点清晰，签字盖章齐全，没有任何缺项，没有任何倒签日期的情况。
特别是职工安置部分，材料更是详实得令人惊叹。
每一名职工的经济补偿金计算表、领取凭证、签字确认书，都整整齐齐地装订成册。
每一名职工的社保关系接续手续，都有社保部门的确认函。
离退休人员的待遇保障，有专门的协议和资金监管账户。
甚至，连职工对改革方案的意见和建议，都有专门的记录和反馈。
“太规范了！太完善了！”督查组的一位同志，忍不住感叹道，“我查了这么多地方的国企改革，像双门县这么规范、这么完善的，还是第一次见到！”
陈安国副局长也点了点头，脸上露出了赞许的神色。
查阅完档案材料后，督查组又赴食品厂和农机厂进行了实地查看。
在食品厂，督查组看到的是一片繁忙而有序的生产景象。
宽敞明亮的生产车间，先进的生产设备，穿着统一工作服的工人，正在流水线上紧张而有序地忙碌着。
仓库里，一箱箱包装精美的果汁，整齐地码放着，正准备发往全国各地。
督查组通过实地走访，了解到第一手情况：
改制前，食品厂连年亏损，职工工资都发不出来，濒临破产。
改制后，引入民间资本，盘活存量资产，开发新产品，开拓新市场，企业迅速扭亏为盈，产值、税收、就业都实现了大幅增长，职工收入翻了一番。
督查组的同志，一边听，一边看，一边点头。
随后，督查组又随机找了几名职工，进行了个别谈话。
谈话的内容，主要是了解职工对改革的看法、改革后的实际感受、有没有什么困难和问题。
几名职工，谈到改革，都赞不绝口。
“改革前，厂子半死不活的，工资都发不出来，我们都以为厂子要垮了，我们都要下岗了。”
“没想到，改革后，厂子活过来了，而且越办越好，我们的工资也涨了，社保也有保障了，日子越过越红火。”
“县委、县政府给我们办了一件大好事、大实事！我们打心眼里感激！”
职工们的话，朴实而真诚，没有任何刻意的修饰，却最能说明问题。
陈安国副局长听着，脸上露出了欣慰的笑容。
在农机厂，督查组看到的，是另一番景象。
农机厂的情况，比食品厂更复杂。
这家厂子债务沉重，资不抵债，已经濒临破产。
双门县没有简单地一卖了之，而是推动依法破产重整，剥离不良债务，引入战略投资者，保留核心技术和生产能力，同时妥善安置了全部职工，没有一人因为改革而上访。
如今，农机厂也走上了正轨，生产的小型农机具在周边农村很受欢迎。
督查组查阅了农机厂破产重整的全部法律文书，包括破产申请、法院裁定、债权人会议记录、重整计划草案、表决结果、法院批准裁定等，每一份文书都规范、完整，破产重整的程序完全合法合规。
督查组又找了几名职工谈话，职工们对破产重整的工作也都表示满意。
认为县委、县政府在企业破产重整过程中，充分考虑了职工的利益，妥善安置了每一名职工，没有让一名职工因为改革而失去生活保障。
实地查看结束后，督查组又与双门县委、县政府的领导进行了座谈，深入了解双门县推进国企改革的思路、做法和经验。
李安平在座谈中，详细介绍了双门县推进国企改革的总体思路：
“我们双门县推进国企改革，总的思路是‘一企一策、分类推进、依法操作、确保稳定’。”
“具体来说，就是对不同类型的国有企业，采取不同的改革方式。”
“对有市场前景、有发展潜力的企业，采取改制重组的方式，引入民间资本，盘活存量资产，激发企业活力。”
“对资不抵债、扭亏无望的企业，采取依法破产重整的方式，剥离不良债务，引入战略投资者，保留核心技术和生产能力。”
“对规模小、效益差的企业，采取依法破产清算的方式，妥善安置职工，退出市场。”
“在改革过程中，我们始终坚持三条原则：一是依法合规，……确保程序公正、实体公正。”
“二是职工利益优先，把职工安置作为改革的重中之重，…… 确保职工队伍稳定。”
“三是国有资产保值增值，…… 确保国有资产在改革中实现保值增值。”
李安平的介绍，条理清晰，逻辑严密，既有理论高度，又有实践深度，听得督查组的同志频频点头。
陈安国副局长在座谈结束时，作了总结讲话：
“双门县的国企改革工作，给我留下了非常深刻的印象。总的来说，有三个突出特点：”
“一是程序规范，从立项、审批，到资产评估、职工安置，再到职代会表决、工商变更登记，每一个环节都严格依法依规操作，材料齐全，档案完善，经得起检验。”
“二是职工安置到位，经济补偿按标准发放，社保关系及时接续，职工队伍稳定，没有因为改革引发大规模上访。”
“三是改革成效显著，改制后的企业焕发了生机活力，产值、税收、就业都实现了大幅增长，职工收入明显提高，实现了企业发展、职工受益、国有资产保值增值的多赢局面。”
“双门县的经验，特别是混合改制这种模式，值得总结，值得推广。”
“我们将把双门县的情况，如实向国务院国资委党委汇报，向国务院领导汇报。”
陈安国的话，是对双门县国企改革工作的高度肯定。
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双门县委书记李安平、县长邱书羽等领导，亲自到县界迎接。
而就在这天中午，东山省委省政府就已经接到了蒲台市那边的督查反馈，那糟糕的结果令省里主要领导顿感头疼。
所以，全省的目光，一下子都关注到了南平的双门县身上。
在县政府会议室举行的汇报会上，李安平代表县委、县政府，向督查组汇报了全县国有企业改革工作的总体情况。
李安平的汇报，条理清晰，数据详实，重点突出，既讲成绩，也讲问题，既讲做法，也讲经验。
特别是对县食品厂的改制重组和县农机厂的破产重整，李安平作了详细的介绍。
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陈安国副局长认真听着，时不时在笔记本上记几笔，脸上的表情，从一开始的严肃，渐渐变得舒缓，最后甚至露出了赞许的神色。
汇报结束后，督查组没有休息，立即开始了实地督查。
首先，是查阅档案材料。
督查组调阅了食品厂和农机厂改革的全部档案材料，包括立项文件、审批文件、资产评估报告、职工安置方案、职代会表决记录、经济补偿金发放凭证、社保接续手续、工商变更登记等，一共几百份文件。
督查组的同志，一份一份地仔细查阅，每一个环节、每一个细节，都不放过。
查着查着，督查组的同志，脸上的表情越来越惊讶。
因为他们发现，双门县的这两家企业改革，程序之规范、材料之齐全、细节之完善，远远超出了他们的预期。
从立项、审批，到资产评估、职工安置方案制定，再到职代会表决、经济补偿金发放、社保接续、工商变更登记。
每一个环节，都有完整的文件、批复、会议记录、凭证，时间节点清晰，签字盖章齐全，没有任何缺项，没有任何倒签日期的情况。
特别是职工安置部分，材料更是详实得令人惊叹。
每一名职工的经济补偿金计算表、领取凭证、签字确认书，都整整齐齐地装订成册。
每一名职工的社保关系接续手续，都有社保部门的确认函。
离退休人员的待遇保障，有专门的协议和资金监管账户。
甚至，连职工对改革方案的意见和建议，都有专门的记录和反馈。
“太规范了！太完善了！”督查组的一位同志，忍不住感叹道，“我查了这么多地方的国企改革，像双门县这么规范、这么完善的，还是第一次见到！”
陈安国副局长也点了点头，脸上露出了赞许的神色。
查阅完档案材料后，督查组又赴食品厂和农机厂进行了实地查看。
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督查组通过实地走访，了解到第一手情况：
改制前，食品厂连年亏损，职工工资都发不出来，濒临破产。
改制后，引入民间资本，盘活存量资产，开发新产品，开拓新市场，企业迅速扭亏为盈，产值、税收、就业都实现了大幅增长，职工收入翻了一番。
督查组的同志，一边听，一边看，一边点头。
随后，督查组又随机找了几名职工，进行了个别谈话。
谈话的内容，主要是了解职工对改革的看法、改革后的实际感受、有没有什么困难和问题。
几名职工，谈到改革，都赞不绝口。
“改革前，厂子半死不活的，工资都发不出来，我们都以为厂子要垮了，我们都要下岗了。”
“没想到，改革后，厂子活过来了，而且越办越好，我们的工资也涨了，社保也有保障了，日子越过越红火。”
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职工们的话，朴实而真诚，没有任何刻意的修饰，却最能说明问题。
陈安国副局长听着，脸上露出了欣慰的笑容。
在农机厂，督查组看到的，是另一番景象。
农机厂的情况，比食品厂更复杂。
这家厂子债务沉重，资不抵债，已经濒临破产。
双门县没有简单地一卖了之，而是推动依法破产重整，剥离不良债务，引入战略投资者，保留核心技术和生产能力，同时妥善安置了全部职工，没有一人因为改革而上访。
如今，农机厂也走上了正轨，生产的小型农机具在周边农村很受欢迎。
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督查组又找了几名职工谈话，职工们对破产重整的工作也都表示满意。
认为县委、县政府在企业破产重整过程中，充分考虑了职工的利益，妥善安置了每一名职工，没有让一名职工因为改革而失去生活保障。
实地查看结束后，督查组又与双门县委、县政府的领导进行了座谈，深入了解双门县推进国企改革的思路、做法和经验。
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“我们双门县推进国企改革，总的思路是‘一企一策、分类推进、依法操作、确保稳定’。”
“具体来说，就是对不同类型的国有企业，采取不同的改革方式。”
“对有市场前景、有发展潜力的企业，采取改制重组的方式，引入民间资本，盘活存量资产，激发企业活力。”
“对资不抵债、扭亏无望的企业，采取依法破产重整的方式，剥离不良债务，引入战略投资者，保留核心技术和生产能力。”
“对规模小、效益差的企业，采取依法破产清算的方式，妥善安置职工，退出市场。”
“在改革过程中，我们始终坚持三条原则：一是依法合规，……确保程序公正、实体公正。”
“二是职工利益优先，把职工安置作为改革的重中之重，…… 确保职工队伍稳定。”
“三是国有资产保值增值，…… 确保国有资产在改革中实现保值增值。”
李安平的介绍，条理清晰，逻辑严密，既有理论高度，又有实践深度，听得督查组的同志频频点头。
陈安国副局长在座谈结束时，作了总结讲话：
“双门县的国企改革工作，给我留下了非常深刻的印象。总的来说，有三个突出特点：”
“一是程序规范，从立项、审批，到资产评估、职工安置，再到职代会表决、工商变更登记，每一个环节都严格依法依规操作，材料齐全，档案完善，经得起检验。”
“二是职工安置到位，经济补偿按标准发放，社保关系及时接续，职工队伍稳定，没有因为改革引发大规模上访。”
“三是改革成效显著，改制后的企业焕发了生机活力，产值、税收、就业都实现了大幅增长，职工收入明显提高，实现了企业发展、职工受益、国有资产保值增值的多赢局面。”
“双门县的经验，特别是混合改制这种模式，值得总结，值得推广。”
“我们将把双门县的情况，如实向国务院国资委党委汇报，向国务院领导汇报。”
陈安国的话，是对双门县国企改革工作的高度肯定。
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