0336【依法治官！】
河北的滹沱河流域，这几年开凿了许多新河，被整体俗称为“程昉新河”。
程昉开凿新河的直接原因，是响应王安石“淤灌肥田”的号召。既主动引来河水和淤泥，冲刷河北、山东的盐碱地。水可冲走盐碱成分，淤泥留下可以肥田。
这种操作，刚开始确实取得奇效，把大量盐碱地改造为良田。
但很快就坏事儿了！
第一，王安石下令大力推广。於是层层加码、大干快干，河北和山东各州县年年征发民夫。再加上施工安排不合理，老百姓被逼得喘不过气儿。
第二，引浑水淤灌，泥沙不仅会淤在田里，还会淤积在骨干排水河道中。
那些河道的排洪能力，普遍下降20%以上。个别河道的排洪能力甚至下降超过60%。
都不说遇到大洪水正常洪水都扛不住。某些州县，几乎被搞得年年决堤！
第三，水网生态环境遭到系统性破坏。引浑淤灌的泛滥，会导致许多湖泊、沼泽被毁掉。
区域蓄水泄洪能力下降且不论。湿地的减少或消亡，会导致区域气候和水循环的调节能力丧失。导致水旱灾害更加频繁。
第四，用这种方式搞出来的良田，其实是极为脆弱的。几年之後，就会重新变成盐碱地，甚至是加剧土壤沙化。白忙活一场！
而河北那些“程昉新河”，除了能“批量制造良田”，据称还兼具防洪、漕运、国防等作用。
反正啥好事都占了，程昉简直功德无量，所以皇帝极为赞赏。
就算有无数官员，弹劾程昉治河扰民，皇帝也认为是可接受的。为了长远打算，只能暂时苦一苦百姓。
“河北那些新河，真的後患无穷?”赵顼已经搞不明白，到底谁在说真话，谁在说假话了。
刘璯只来了一句：“从去年秋天开始河北就无雨无雪，各州县水位都下降了。但在开春的时候，滹沱河流域却发生水灾。”
这事儿着实离谱，旱灾期间居然出现水灾。
水位已经下降得厉害，怎麽可能出现水灾呢?嗬嗬，程昉为了引浑淤田，主动把堤坝给扒开的！
这种反常识的事件，近几年在山东、河北极为常见。
官员下令主动扒开堤坝，淹没了多少房屋和庄稼无所谓。只要能把盐碱地灌成淤田，那麽他们就能立功升迁！
因为引浑灌淤，写进了“农田水利法”，是王安石力推的政策。
赵顼惊愕：“还有这种事?”
刘璯提醒说：“今年春天提举河北常平事韩宗师，就这次水灾弹劾过程昉。”
赵顼突然有了印象。
韩宗师是韩绦的儿子。随着王安石和韩绦关系缓和，韩宗师也获得提拔重用，负责主持河北的变法事务。
就连河北的新法负责人，都忍受不了程昉继续瞎搞，不顾王安石的面子进行弹劾。可想而知，程昉这家夥有多过分。
赵顼现在终於确定了：保守派弹劾程昉，变法派弹劾程昉，水利官员也弹劾程昉。自己的这位心腹宦官，看来已经搞得天怒人怨。
赵顼说道：“那就把程昉调回京城，今後不再派去地方。如何?”
徐来说道：“陛下，臣窃以为，不论是治国还是治军，都应该守规矩、明赏罚。程昉祸乱河北、京东，百姓流离失所，国用靡费无数。他治过河的州县，今後还会水患不断，不知何时才能恢复。这样的罪臣，如果只是卸任回京，恐怕不足以平民愤，也着实有损陛下的威严。”
赵顼问道：“徐先生认为该如何处置?”
“依《宋刑统》处置！”徐来说道。
赵顼又问：“依《宋刑统》该如何处置?”
徐来仿佛回到当初做签判的岁月，逐条判决程昉的罪名——
“程昉拦截进京百姓，谎报百姓乞淤田，伪造贺表欺瞒天子。依《宋刑统诈伪律》：徒二年。”
“程昉多次违抗圣旨和朝廷公文。依《宋刑统职制律》：徒二年。”
“程昉滥用民力、枉用财力，且造成极大恶果。依《宋刑统擅兴律》：当判绞刑。”
“程昉毁坏农田与水利，且情节极为严重。依《宋刑统杂律》：应当流放。”
“程昉治河，不依法度……”
赵顼一条条听下来，已经不知该如何回应。
他其实是想保住程昉的，今後不再派出去就行，老老实实留在皇宫里当差。
如果徐来只是高呼“请斩程昉”，赵顼有各种理由帮忙遮掩。但徐来却在逐条引用《宋刑统》。
这是他老赵家制定的国法！
宰相跟皇帝正儿八经讨论国法，不是随随便便就能糊弄的。
赵顼能说什麽?
难道说《宋刑统》是摆设?是制定出来做样子的?
赵顼说道：“如果按照《宋刑统》，或许可以罚铜赎罪。”
徐来觉得自己应该给皇帝普法：
“第一，以铜赎罪者，须在八议之列。程昉是宦官，不在八议之中。所以，他不可以罚铜赎罪。”
“第二，公罪可赎，私罪不赎。因公务过失而犯罪，才允许罚铜赎罪。程昉的许多罪名，并非公罪，而是私罪。”
赵顼叹息一声：“把他交付有司审理吧。”
作为皇帝，赵顼得听取宰相意见，不可能因为一个太监，就跟宰相闹得不愉快。
尤其是这个太监，已经让赵顼也感到厌恶。
太监而已，北宋又不是没杀过。
只不过，以前杀太监的情况不一样——
真宗年间。太监周怀正，阴谋刺杀大臣丁谓、拥立太子继位。被斩杀於皇城司。
真宗死後，负责修建皇陵的太监雷允恭，因听取司天监的建议却没上报，擅自将陵墓位置移动百步。结果挖出泉水，导致工程暂停。被杖毙於巩县。
仁宗年间，太监黄德和做监军。主帅因其掣肘而阵亡，黄德和被杀了平息众怒。
以上三位太监被杀，都有不得不杀的理由。
而程昉这种情况，一般是不会杀的。
徐来非要将其依法判死刑，绝对属於开创了一个先例！
徐来继续说道：“吕惠卿一案，也请依照《宋刑统》判决。”
赵顼没有立即反对或同意，而是问道：“如果依照《宋刑统》，他可能会被如何判罚? ”
徐来说道：“罢官，追毁出身文字。再流放三千里。”
徐来就事论事，严格按照法律阐述。并不会因为自己讨厌吕惠卿，就非要加重罪名而判死刑。
当然，对於吕惠卿本人而言，追毁出身文字加流放三千里，跟直接杀了他其实没啥两样。
赵顼听完这番话，又开始莫名其妙心善：“真要如此苛待文官吗?”
徐来反问：“臣敢问陛下：宽以待官，何以待民?”
赵顼愕然。
徐来又说：“陛下爱惜吕惠卿，可吕惠卿如何报答陛下?他以前做官，多次欺君罔上。《陈时政疏》以後，吕惠卿还敢追索钱财致人自杀。他的舅舅和兄弟，还在江南为非作歹。此亦忠臣乎?”
赵顼被说得哑口无言。
刘璯一个小小的“权知都水监丞”，全程听完皇帝和宰相的对话。他此刻坐立不安，低头盯着地板，假装自己是空气。
你们看不到我，你们看不到我……
良久，赵顼终於开口：“那就依《宋刑统》来办。”
赵顼并不是非要保住吕惠卿不可，而是害怕对文官处罚过重，会有损自己在士大夫群体的“仁君”形象。
既然徐来坚持，那赵顼也懒得管了。
爱咋咋地。
刘璯还在继续假装空气，直至徐来作揖告退，他才装不下去跟着告退。
离开大殿，刘璯长舒一口气。
徐来对刘璯说：“王亚回京之前，你要把都水监管好。”
“定不负徐相公期望！”刘璯大喜，连忙作揖表态。
徐来不是王安石，不会因为器重谁，就直接越级提拔。
以刘璯现在的官阶，没资格做都水监一把手。这次顶多能提升本官，把差遣前缀的“权”字去掉，担任正式的“知都水监丞”。
徐来这两天，接见了好几个都水监官员，发现王亚最得人心且专业能力出众。
王亚早在治平末年，就担任河北提刑使，兼提举河渠。包括黄河在内，整个河北的水利都由他负责。
虽然反对王安石的黄河东流工程，但王亚当时并没有被降职，朝廷允许其参与治理黄河。
黄河决堤以後，事实证明王安石错了，而王亚所提建议是正确的。於是，之前没有被贬官的王亚，因为自己的正确而被贬。
世界上，很多事情就是这样。你跟当权者唱反调，如果当权者把事办成了，或许事後还会给你升官。
但如果当权者把事情搞砸了，你就等着被报复吧。
就你聪明?
就你正确?
一边凉快去！
徐来要清理都水监里的变法派，把王亚召回京城执掌都水监。
其他部门都可以和稀泥，但水利部门必须把变法派赶走。
因为实事求是的水利官员，在王安石主政期间，根本就爬不上去。现在那些爬上去的，一个比一个离谱，全部罢免也不会有无辜者。
……
次日。
刘璯因议论水利有功，本官提升一阶，官职前缀的“权”字去掉。
程昉及十多个水利官员，被皇帝下令停职接受调查。并下令依法处理。
而负责审理吕惠卿案件的官员，则接到宰相的命令：依《宋刑统》判决，不可轻纵，不得牵连。
负责查案的官员，接到命令面面相觑。
这是要严格按照法律，对吕惠卿进行顶格处罚啊。妥妥的充军流放。
而吕惠卿的弟弟吕温卿，至少也是个流放罪。
吕惠卿的舅舅郑膺则是绞刑。因为他利用公职强占民田，触犯了“监守自盗”之罪。
如今案件还在调查当中，距离最终判决还早着呢。但这个消息传出，还是震撼了京城官场。
因为吕惠卿的官阶很高，都快要达到“八议”标准了。
这种级别的官员，已经很多年没有依法处理过。就连一些保守派，都对此感到惊骇莫名。
徐来这位年轻宰相，对待文官居然如此严苛！
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程昉开凿新河的直接原因，是响应王安石“淤灌肥田”的号召。既主动引来河水和淤泥，冲刷河北、山东的盐碱地。水可冲走盐碱成分，淤泥留下可以肥田。
这种操作，刚开始确实取得奇效，把大量盐碱地改造为良田。
但很快就坏事儿了！
第一，王安石下令大力推广。於是层层加码、大干快干，河北和山东各州县年年征发民夫。再加上施工安排不合理，老百姓被逼得喘不过气儿。
第二，引浑水淤灌，泥沙不仅会淤在田里，还会淤积在骨干排水河道中。
那些河道的排洪能力，普遍下降20%以上。个别河道的排洪能力甚至下降超过60%。
都不说遇到大洪水正常洪水都扛不住。某些州县，几乎被搞得年年决堤！
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而河北那些“程昉新河”，除了能“批量制造良田”，据称还兼具防洪、漕运、国防等作用。
反正啥好事都占了，程昉简直功德无量，所以皇帝极为赞赏。
就算有无数官员，弹劾程昉治河扰民，皇帝也认为是可接受的。为了长远打算，只能暂时苦一苦百姓。
“河北那些新河，真的後患无穷?”赵顼已经搞不明白，到底谁在说真话，谁在说假话了。
刘璯只来了一句：“从去年秋天开始河北就无雨无雪，各州县水位都下降了。但在开春的时候，滹沱河流域却发生水灾。”
这事儿着实离谱，旱灾期间居然出现水灾。
水位已经下降得厉害，怎麽可能出现水灾呢?嗬嗬，程昉为了引浑淤田，主动把堤坝给扒开的！
这种反常识的事件，近几年在山东、河北极为常见。
官员下令主动扒开堤坝，淹没了多少房屋和庄稼无所谓。只要能把盐碱地灌成淤田，那麽他们就能立功升迁！
因为引浑灌淤，写进了“农田水利法”，是王安石力推的政策。
赵顼惊愕：“还有这种事?”
刘璯提醒说：“今年春天提举河北常平事韩宗师，就这次水灾弹劾过程昉。”
赵顼突然有了印象。
韩宗师是韩绦的儿子。随着王安石和韩绦关系缓和，韩宗师也获得提拔重用，负责主持河北的变法事务。
就连河北的新法负责人，都忍受不了程昉继续瞎搞，不顾王安石的面子进行弹劾。可想而知，程昉这家夥有多过分。
赵顼现在终於确定了：保守派弹劾程昉，变法派弹劾程昉，水利官员也弹劾程昉。自己的这位心腹宦官，看来已经搞得天怒人怨。
赵顼说道：“那就把程昉调回京城，今後不再派去地方。如何?”
徐来说道：“陛下，臣窃以为，不论是治国还是治军，都应该守规矩、明赏罚。程昉祸乱河北、京东，百姓流离失所，国用靡费无数。他治过河的州县，今後还会水患不断，不知何时才能恢复。这样的罪臣，如果只是卸任回京，恐怕不足以平民愤，也着实有损陛下的威严。”
赵顼问道：“徐先生认为该如何处置?”
“依《宋刑统》处置！”徐来说道。
赵顼又问：“依《宋刑统》该如何处置?”
徐来仿佛回到当初做签判的岁月，逐条判决程昉的罪名——
“程昉拦截进京百姓，谎报百姓乞淤田，伪造贺表欺瞒天子。依《宋刑统诈伪律》：徒二年。”
“程昉多次违抗圣旨和朝廷公文。依《宋刑统职制律》：徒二年。”
“程昉滥用民力、枉用财力，且造成极大恶果。依《宋刑统擅兴律》：当判绞刑。”
“程昉毁坏农田与水利，且情节极为严重。依《宋刑统杂律》：应当流放。”
“程昉治河，不依法度……”
赵顼一条条听下来，已经不知该如何回应。
他其实是想保住程昉的，今後不再派出去就行，老老实实留在皇宫里当差。
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宰相跟皇帝正儿八经讨论国法，不是随随便便就能糊弄的。
赵顼能说什麽?
难道说《宋刑统》是摆设?是制定出来做样子的?
赵顼说道：“如果按照《宋刑统》，或许可以罚铜赎罪。”
徐来觉得自己应该给皇帝普法：
“第一，以铜赎罪者，须在八议之列。程昉是宦官，不在八议之中。所以，他不可以罚铜赎罪。”
“第二，公罪可赎，私罪不赎。因公务过失而犯罪，才允许罚铜赎罪。程昉的许多罪名，并非公罪，而是私罪。”
赵顼叹息一声：“把他交付有司审理吧。”
作为皇帝，赵顼得听取宰相意见，不可能因为一个太监，就跟宰相闹得不愉快。
尤其是这个太监，已经让赵顼也感到厌恶。
太监而已，北宋又不是没杀过。
只不过，以前杀太监的情况不一样——
真宗年间。太监周怀正，阴谋刺杀大臣丁谓、拥立太子继位。被斩杀於皇城司。
真宗死後，负责修建皇陵的太监雷允恭，因听取司天监的建议却没上报，擅自将陵墓位置移动百步。结果挖出泉水，导致工程暂停。被杖毙於巩县。
仁宗年间，太监黄德和做监军。主帅因其掣肘而阵亡，黄德和被杀了平息众怒。
以上三位太监被杀，都有不得不杀的理由。
而程昉这种情况，一般是不会杀的。
徐来非要将其依法判死刑，绝对属於开创了一个先例！
徐来继续说道：“吕惠卿一案，也请依照《宋刑统》判决。”
赵顼没有立即反对或同意，而是问道：“如果依照《宋刑统》，他可能会被如何判罚? ”
徐来说道：“罢官，追毁出身文字。再流放三千里。”
徐来就事论事，严格按照法律阐述。并不会因为自己讨厌吕惠卿，就非要加重罪名而判死刑。
当然，对於吕惠卿本人而言，追毁出身文字加流放三千里，跟直接杀了他其实没啥两样。
赵顼听完这番话，又开始莫名其妙心善：“真要如此苛待文官吗?”
徐来反问：“臣敢问陛下：宽以待官，何以待民?”
赵顼愕然。
徐来又说：“陛下爱惜吕惠卿，可吕惠卿如何报答陛下?他以前做官，多次欺君罔上。《陈时政疏》以後，吕惠卿还敢追索钱财致人自杀。他的舅舅和兄弟，还在江南为非作歹。此亦忠臣乎?”
赵顼被说得哑口无言。
刘璯一个小小的“权知都水监丞”，全程听完皇帝和宰相的对话。他此刻坐立不安，低头盯着地板，假装自己是空气。
你们看不到我，你们看不到我……
良久，赵顼终於开口：“那就依《宋刑统》来办。”
赵顼并不是非要保住吕惠卿不可，而是害怕对文官处罚过重，会有损自己在士大夫群体的“仁君”形象。
既然徐来坚持，那赵顼也懒得管了。
爱咋咋地。
刘璯还在继续假装空气，直至徐来作揖告退，他才装不下去跟着告退。
离开大殿，刘璯长舒一口气。
徐来对刘璯说：“王亚回京之前，你要把都水监管好。”
“定不负徐相公期望！”刘璯大喜，连忙作揖表态。
徐来不是王安石，不会因为器重谁，就直接越级提拔。
以刘璯现在的官阶，没资格做都水监一把手。这次顶多能提升本官，把差遣前缀的“权”字去掉，担任正式的“知都水监丞”。
徐来这两天，接见了好几个都水监官员，发现王亚最得人心且专业能力出众。
王亚早在治平末年，就担任河北提刑使，兼提举河渠。包括黄河在内，整个河北的水利都由他负责。
虽然反对王安石的黄河东流工程，但王亚当时并没有被降职，朝廷允许其参与治理黄河。
黄河决堤以後，事实证明王安石错了，而王亚所提建议是正确的。於是，之前没有被贬官的王亚，因为自己的正确而被贬。
世界上，很多事情就是这样。你跟当权者唱反调，如果当权者把事办成了，或许事後还会给你升官。
但如果当权者把事情搞砸了，你就等着被报复吧。
就你聪明?
就你正确?
一边凉快去！
徐来要清理都水监里的变法派，把王亚召回京城执掌都水监。
其他部门都可以和稀泥，但水利部门必须把变法派赶走。
因为实事求是的水利官员，在王安石主政期间，根本就爬不上去。现在那些爬上去的，一个比一个离谱，全部罢免也不会有无辜者。
……
次日。
刘璯因议论水利有功，本官提升一阶，官职前缀的“权”字去掉。
程昉及十多个水利官员，被皇帝下令停职接受调查。并下令依法处理。
而负责审理吕惠卿案件的官员，则接到宰相的命令：依《宋刑统》判决，不可轻纵，不得牵连。
负责查案的官员，接到命令面面相觑。
这是要严格按照法律，对吕惠卿进行顶格处罚啊。妥妥的充军流放。
而吕惠卿的弟弟吕温卿，至少也是个流放罪。
吕惠卿的舅舅郑膺则是绞刑。因为他利用公职强占民田，触犯了“监守自盗”之罪。
如今案件还在调查当中，距离最终判决还早着呢。但这个消息传出，还是震撼了京城官场。
因为吕惠卿的官阶很高，都快要达到“八议”标准了。
这种级别的官员，已经很多年没有依法处理过。就连一些保守派，都对此感到惊骇莫名。
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